迟到的报告 历经五个多月，国务院“7•23”甬温线特别重大铁路交通事故调查组在12月25日将《“7·23甬温线特别重大铁路交通事故调查报告》终于新鲜出炉了。报告内容共分六大块，一、基本情况；二、事故发生经过；三、事故应急处置情况；四、事故原因和性质；五、对事故有关责任人员和责任单位的处理建议；六、事故防范和整改措施建议。我最为关注的是后三个。 首先是事故的原因。关于本次事故的原因，反反复复已经提及好几次了。官方报道或者房间传闻诸如雷哄电击说、操作失误说、设备问题说、管理不善说等等。在总计36626个字的调查报告中，用539个字说明了原因。“经调查认定，导致事故发生的原因是：通号集团所属通号设计院在LKD2-T1型列控中心设备研发中管理混乱，……。”用79个字认定了事故性质“经调查认定，“7•23”甬温线特别重大铁路交通事故是一起因列控中心设备存在严重设计缺陷、上道使用审查把关不严、雷击导致设备故障后应急处置不力等因素造成的责任事故。”其实也就三点：设备设计有缺陷、使用审查不严、雷击导致故障。看来雷电还是难辞其咎，最起码是导火索吧。事故暴露的问题，报告指出三点：“1.通号集团及其下属单位在列控产品研发和质量管理上存在严重问题。”“2.铁道部及其相关司局（机构）在设备招投标、技术审查、上道使用上存在问题。”“3.上海铁路局及其下属单位在安全和作业管理及故障处置上存在问题。” 既然查明了原因，就有责任人和处理建议了。8月份去世的马骋，通号集团总经理、党委副书记，通号股份董事长、党委副书记，虽然负有主要领导责任，但人走了，让他入土为安吧。这么一个曾经风光无限的人，葬礼，异常的冷清。此外列举了54个责任人，刘志军和张曙光负有主要领导责任，但由于经济问题，另案处理。其他人呢，虽然责任认定了，但很多处罚建议给人感觉无关痛痒，尤其是对于领导的处罚，比如“48.王顺方，上海铁路局杭州电务段段长、党委副书记。未认真履行职责。对本单位日常管理工作不到位，督促、检查、指导电务值班人员执行作业标准的情况不力，对相关人员严重违规作业的问题失察。对事故发生负有重要领导责任，建议给予记大过处分。”像这类人，给与记大过，有用吗？就算枪毙也不过分，最起码要判个几年吧。而对为数不多的几个普通员工呢，如“52.陈旭军，杭州电务段温州车间助理工程师、车间值班人员。履行职责不力。未严格执行作业标准，应急处置不力，未确认下行三接近轨道电路故障设备是否停用即进行维修。对事故发生负有责任，建议给予撤职处分。”虽然撤职处分也不重，但相对前面的处罚，算比较严重了。看来是党员、有官职是好啊。无怪乎，有人调侃西游记里面的妖怪，没背景的都被孙悟空打死了，有背景的都被接走了。 整改措施呢？报告给了八条，（一）深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念；（二）切实加强高铁技术设备制造企业研发工作的管理；（三）切实健全完善高铁安全运行的规章制度和标准；（四）切实强化高铁技术设备研发管理 ；（五）切实严把高铁技术设备安全准入关；（六）切实强化高铁运输安全管理和职工教育培训 ；（七）切实加强铁路安全生产应急管理；（八）切实加强高铁规划布局和统筹发展工作。上述八条不仅空洞，而且官腔十足。试问，有几条能落到实处呢？ 但愿盛部长去向国务院作检查，真的很“深刻”！