西安小产权房合法化纳入日程 高房价或将缓解 https://sx.house.sina.com.cn2010年10月06日09:24 　　日前，“西安小产权房拟征契税，身份或将合法化”消息一出便在社会上引起了极大的反响，专家、开发商、市民中，支持者有之，质疑声音也不断。对此，业内人士认为，“西安小产权房拟征契税，身份或将合法化”，利弊或将有之。 　　小产权房占据西安楼市20%余 　　与追捧小产权房的低收入群体相比，政府对于小产权房的态度素来坚决。国土资源部、城乡建设部等部门多次明确指出，“小产权房”实质是违法建筑无产权，它不仅违反土地管理法律，违反城乡规划、建设管理的法律，也是违反相关政策的。而且，针对各地出现的“小产权房”问题，从1999年到2008年，党中央、国务院三令五申，明确规定，集体土地不得用于商品住宅开发，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”，并要求各地坚决制止、依法严肃查处。西安市政府也在2007年6月强制拆除了位于未央区草滩街道办杜家堡村的“学府新苑”4043平方米的小产权房项目，这在当时掀起了西安整治小产权房的高潮。 　　但是，近年来，西安市的小产权房市场还是大量存在。据了解，西安市郊区近年来城中村改造的步伐加大，这些地方很多农民的土地因为城市规划或者城中村改造变成了集体土地。为了安置这些失地农民，这些地方建造了不少城中村改造房，但是现在居住在这些房屋中的除了被安置的失地农民，也有很多因为房价便宜而购买了这种小产权房的城市居民。 　　据了解，西安的这些 “小产权”楼盘大多是一些村、镇集体组织或者开发商打着旧城改造、新农村建设等名义出售、建筑在集体土地上的房屋或者是农民自行组织建造的“商品房”，这些项目不存在土地出让金、土地征用费、耕地占用税等成本，且没有缴纳房地产开发相关的各项税费，即使以城市商品房价格的30%出售仍有很高利润。 　　小产权房合法化纳入日程 　　西安市对待小产权房政策信号的转变是在9月20日在西安市十四届人大常委会第二十四次会议上，西安财政局透露，该局将做好私房出租税收和小产权房契税征管办法的前期调研，力争尽快试点征收。对此，专家分析：小产权房开始征收契税意味着其身份合法化。 　　对于小产权房合法化，著名经济学家、金融信托专家、投资银行家、中国企业海外发展中心主任、东中西部区域发展和改革研究院副院长、国际财务策划标准联盟协会副主席、中国国际经济技术合作促进会理事、世界资本市场控股集团副董事长、美国万通投资银行控股集团副董事长、中国国际资本有限公司首席经济学家、国投通兴投资基金管理有限公司董事长、昊朗体育控股集团执行董事、美国格林证券公司首席经济学家、华兴泰达投资基金管理有限公司董事长、华兴银汇资本董事长孫飛博士认为，小产权房的存在是当下房地产环境下的必然产物，是社会底层向高房价抗争的无奈之举。去年深圳市出台规定，违法建筑除未申报的外，符合确认条件的，按规定办理初始登记，核发房产证。这标志着深圳的小产权房拿到了全国首个“准生证”。从这点来讲小产权房的治理在于疏导而不是堵。 　　同时，著名财经评论员时寒冰认为，小产权房的存在也有着一定的积极意义。一方面可以平抑房价，减轻政府调控房价的压力；另一方面可以促进新农村建设，加快农村向城市化迈进的步伐和新农村建设的步伐；同时，还可以缓解政府社会保障性住房的压力。因此，为了民生，应该给小产权房一条生路。 　　小产权房合法化背后的忧虑 　　日前，在新浪网“西安小产权房拟征收契税，身份或将合法化，您怎么看呢？”这一调查中，截止9月29日上午，共有45名网友参与调查。其中，67%的网友认为“可以放心去买城中村改造房了，惠民政策”；11%的网友认为“相信品牌开发商，不相信小产权”；而其他22%的网友表示还需观望一下。 　　网友shalwelau表示：买商品房本来就是有保证的，小产权以前都没保证，说不定哪天国家一规划就给拆了，这现在合法了，估计买商品房的人就少了吧，不过我还是不喜欢小产权的房子，因为居住人文环境不好。 　　西北大学经济管理学院卢山冰教授认为，“小产权房”出现的根本原因是保障性住房供给不足。他分析，对于小产权房合法身份的认定要慎之又慎，一旦口子打开，对于农村特别是靠近城市的农村集体耕地的影响是非常严重的，比如在耕地里建起别墅也可叫小产权房，一旦确认其地位合法后果非常可怕。 　　对此，业内人士认为，小产权房之所以便宜，主要在于土地出让金以及城市基础设施配套费部分，如要与商品房身份一样，这个契税应该不会少，老百姓如何承担的起？因为大多数购买小产权的市民都是迫于经济无奈，否则也不会选择不稳定因素。 　　如果小产权房契税的额度远远小于正规商品房取得土地合法权所付出的成本，那么小产权的购房+契税的总成本仍然大幅度低于购买商品房的成本，依然是不能从根本上解决因小产权带来的一些房地产市场秩序混乱的问题；如果小产权房契税的额度和正规商品房取得土地合法权所付出的成本大致相当，那么之前已经购买小产权房的群体获奖捶胸顿足，因为这个契税可不低的，这可能会成为社会不稳定的因素。 -------------------------- 华兴泰达投资基金管理公司董事长、华兴银汇资本董事长孙飞博士欢迎合作：https://www.hxyhpe.com/index1.asp 昊朗体育控股集团执行董事孙飞博士欢迎大家关注体育事业、网球事业、中网体育俱乐部！ https://www.holylandsports.comhttps://www.sharetennis.com.cn/ 孙飞博士战略联盟--金领天下猎头--国际顶尖人才施展伟业的平台! 祝万事如意！ 孫飛、徐明、赵文锴新著《中国经济大趋势》由中国经济出版社正式发行! 著名金融投资家、经济学家孙飞博士和知名财经作家赵文锴联合创作，著名经济学家、中国银行业协会专职副会长杨再平博士作序推荐，金融投资界、经济学界诸多权威人士联合推荐的《金融风暴启示录》一书已由新世界出版社出版！ 著名金融信托专家、经济学家孙飞博士的《信托治理优化论》－－－信托理论的里程碑，已由中国经济出版社出版！ 美国万通投资银行控股集团提供直接投资、免费上市：https://www.worldcapitalmarket.com/ 著名金融信托专家孙飞博士接受人民网视频专访: 中小企业融资机遇与挑战并存 https://tv.people.com.cn/GB/14644/6914323.html 中 国 企 业 海 外 发 展 中 心 主 任 国 际 财 务 策 划 标 准 联 盟 协 会 副 主 席 东 中 西 部 区 域 发 展 和 改 革 研 究 院 副 院 长 华 兴 泰 达 投 资 基 金 管 理 有 限 公 司 董 事 长 首席经济学家 孫飛博士（字彬桓） 中 国 国 际 资 本 有 限 公 司 执 行 董 事 世 界 资 本 市 场 控 股 集 团 副 董 事 长 美 国 格 林 证 券 有 限 公 司 首席经济学家 国投 通 兴 投 资 基 金 管 理 有 限 公 司 董 事 长 直线电话：8610-62609704 E-MAIL： 世界资本市场控股集团 美国万通投资银行：https://www.worldcapitalmarket.com/ 华兴泰达投资基金、华兴银汇资本：https://www.hxyhpe.com/index1.asp 中国企业海外发展中心：https://www.ceodc.org/ 全国干部培训网：https://www.chinape.org/ 孙飞个人主页：https://house.focus.cn/~sunfei 孙飞博士金融前沿研究院：https://blog.sina.com.cn/m/sunfei 著名经