8月19日，省委在南京召开全省学习型党组织建设工作经验交流会，苏州市委、省发改委党组等9个地方和单位作大会交流发言，8个地方和单位提供书面材料，从多个侧面反映了我省学习型党组织、学习型领导班子建设的进展和成效。现将大会发言摘要刊发，供学习借鉴。 创新学习模式 创新社会管理 苏州市委 我们着力构建学习、研究、创新“三位一体”学习模式，增强党员干部的学习力研究力创新力，提高社会管理科学化水平，加快建设“宜居新苏州、创业新天堂、幸福新家园”。 抓重点，领导干部在研究式学习中不断总结探寻规律。围绕主题抓学习。各级党委中心组沿着“问题-课题-解题”的学习路径，采取“个人自学+组织学习”、“专家辅导+集体研讨”等方法，坚持学习、加强学习、创新学习。市委中心组把领导“点题”与部门“荐题”相结合，精心设计学习“菜单”，举办专题报告会和研讨交流会。坚持专题学习与专题调研相结合，结合分管工作搞调研。深入开展“市党政领导干部下基层”活动，通过“三访三促”和“对话苏州”，从基层汲取思想养份。研究出版《和谐社会理论与苏州实践》、《苏州精神》等专著，总结新经验，探索新思路。立足需求强培训，通过学习会、党校主体班和“菜单式”选学等，分类别、开放式地加强社会管理创新的专题培训。 强基础，基层党员在互动共享式学习中强基固本。一方面，建设普惠式、社会化学习载体。运用学习讲坛、阅读节、技能比拼等手段和基层党校、党员活动中心、乡镇文化站、大众传媒等载体，打造便捷多样、管用有效的学习平台，构建立体化的学习网络。另一方面，强化互动交流和心得共享。从规范基层党组织的组织生活入手，完善“三会一课”制度，开展“民主恳谈”，普遍成立研究型、兴趣型团队，采取全员业务讲坛、理论学习答辩会、学习“超市”等开展学习。 务实效，在成果转化中激发创新社会管理的活力。坚持学以立德，深入学习党的创新理论，认真践行社会主义核心价值体系，进一步增强全局意识、忧患意识和责任意识，把社会管理工作摆在更加突出的位置，把群众满意不满意作为创新社会管理的出发点和落脚点。坚持学以增智，通过向书本、向实践、向群众学习，努力掌握和运用一切科学的新思想新知识新经验，不断增长社会管理智慧和本领。坚持学以创业，着力创新社会管理的理念、制度、手段和方法，出台创新社会管理《意见》，提出“五个同步”总体要求，全面构建公共服务等“六大体系”，切实抓好居民收入倍增等“十大工程”。 以学习提升能力 让发展惠及百姓 常州市委 市委把学习型党组织建设作为推进“两个率先”的强大动力，努力将学习转化为能力之源、发展之道、惠民之举，探索了一条“学习推进发展、发展惠及百姓”的工作路子。 重学习、强能力，凝聚科学发展共识。引导广大党员干部以学习的创新推动实践的创新，以思想的解放保障发展的率先。学习内容坚持“理论为基”，紧紧围绕“两个率先”，将党的理论创新成果、现代产业、社会管理等新知识作为重要内容。学习对象注重“分类施教”，建立学习型机关、系统、企业、村镇和社区五类组织，采取灵活便捷有效的形式进行团队学习。学习载体突出“品牌打造”，大力弘扬“勤学习、重诚信、敢拼搏、勇创业”的常州精神，市委中心组带头开展集中学习，党员领导干部开展经常性集体学习培训，同时，抓好轮训冬训、“新市民学校”，拓展“网上学习城”、“手机党校”等新载体。精心打造“龙城讲坛”品牌，首创“道德讲堂”，与学习型党组织建设有机结合。学习机制力求“常态长效”，从组织、管理、考核、激励等环节入手，建立健全述学、考学、评学、督学和奖惩制度，推动学习型党组织建设规范常态。 察民情、聚民智，谋求率先发展良策。注重把学习与解决群众所思所想、所愿所盼结合起来，着力追求政声和民意同频共振，努力实现发展与惠民良性互动。深入调研问计于民，明确重大课题，分别由四套班子领导带队深入调研，据此作出振兴五大产业、推进“一核八园”建设等重大决策。深入基层问需于民，把学习活动与满足群众需求结合起来，每年初向全市发放“惠民问卷”，梳理“十大民生实事”，并将实事的内容、进度、结果等公开接受监督评判。深入研讨问政于民，召开多种形式的座谈会、研讨会、交流会，广泛听取各界意见建议，形成了常州新一轮经济社会发展的总体思路。 解难题、见实效，夯实和谐发展之基。始终把保障和改善民生作为衡量学习型党组织建设成效的最高标准，扎实开展“政策惠民、实事利民、服务为民”主题实践活动，做到党员增本领、事业有发展、百姓得实惠。千方百计推动创业、扩大就业、促进增收；创新社会保障体系，创新住房保障模式，创新慈善募捐方式，创新公交优先理念，创新公园绿地建管机制等，社会管理取得多方面积极成效。 弘扬周恩来读书精神 推进学习型党组织建设 淮安市委 我们大力弘扬周恩来总理为中华之崛起而读书的精神，积极引导党员干部牢固树立终身学习理念，倡导学习型的工作和生活方式，不断提高政治理论水平和能力素质。 坚持“四个带头”，发挥领导干部表率作用。市委要求各级领导干部，带头坚持学习制度，执行年度学习计划，定期组织中心组学习和领导干部学习会；带头做好主题发言，市委常委根据分工选择专题带头作报告，“上讲台、讲理论”；带头开展调查研究，连续三年开展“三进三帮”活动，组织500多名领导干部进农户帮助增收致富、进企业帮助加快发展、进社区帮助和谐创建；带头撰写读书笔记、心得体会和调研报告等，并定期交流。 打造“四大品牌”，激发党员干部崇学参学热情。打造“周恩来读书节”品牌，以“倡导阅读，书香淮安”为主题，已成功举办两届，吸引100多万名干部群众参与。打造“手机党校”品牌，覆盖全市10多万名党员；市委党校开辟机关干部网上在线学习平台。三是打造“讲坛文化”品牌，市里创办“淮安发展论坛”、“市民讲坛”等，县（区）推出洪泽“大湖讲坛”、清河“发展论坛”、盱眙“常委讲堂”等。四是打造“乡镇半月谈”品牌，每半月一期，成为基层学习型党组织建设的创新品牌。 推行“三项制度”，保障学习型党组织建设常态。以制度建设为突破口，使学习由软指标变成硬任务。一是推行任职资格考试制度。从2002年起开展“领导干部任职资格考试制度”，有4838名科以上干部参加考试，91名干部未能通过，有效增强了学习的紧迫感主动性。二是建立学习考核制度。制定《党委（党组）中心组学习量化考核办法》等，2009年以来市委将述学与述职、述廉一起考核。三是实施学习积分管理制度。实施《干部教育培训积分管理暂行办法》，规定在干部提拔任用前，积分须达到规定，并公示，已建立学习积分电子档案15893份。 注重“三个转化”，增强学习型党组织建设实效。坚持把加强学习与理清思路、科学决策、推动工作相结合，自觉运用中国特色社会主义理论体系的立场、观点和方法研判形势，用世界眼光和大局观念审视经济社会发展，努力把学习成果转化为指导工作的科学思维、推动发展的决策思路和创先争优的实际行动。 强化组织领导 倡导学以致用 扬州市委 扬州市以“三学三宽三创”为导向，强化组织领导，分层分类推进，坚持学以致用，倡导团队式、互动式、研究式学习，广泛深入开展学习型党组织建设工作，为推进“两个率先”、建设“三个扬州”提供坚实思想基础和组织保障。 市委把建设学习型党组织作为推动党建工作创新工程的战略任务，摆上突出位置。市委常委会多次专题研究，市委下发实施意见，建立协调小组。各级党组织健全相应机构，明确任务分工，加强协调配合，完善工作网络。今年7月1日，市委又专题召开全市学习型党组织建设汇报会，掀起了新一轮热潮。在工作中，注重优化学习模式，分层分类推进。分别在机关、企业、乡镇、社区等不同类型的党组织开展试点示范，共建立各类示范点150个；分别在机关党员中开展“四学四提升”主题活动，在企业党员中开展“两争一树”主题活动，在基层党员中开展“三送”主题活动，在全社会开展“阅读提升文明、书香传递智慧”读书节活动。在抓好中心组学习、党校培训、农村党员冬训和举办各类培训班的基础上，开办“新知学堂”、“社科学堂”、“扬州讲坛”等40多个讲坛学堂，每年举行各类讲座数百场。各具特色的主题活动、学习载体，激活了学习主体，营造了浓厚氛围。 坚持学以致用，把学习型党组织建设的落脚点放在推进“三个扬州”建设上来。建立健全专题调研制度和务虚会制度，多次组织市领导牵头调研，举行成果汇报会，把学习成果转化为推动科学发展的新思路、新举措。围绕“三个扬州”建设，市委邀请知名专家作辅导报告；组织党政代表团赴宁、杭、锡、蓉、渝等地学习考察；连续四次组织市委常委、党员副市长深入到党建联系点学习调研，开展领导干部“三下三联三交”活动，深入基层，体察民情，收集民意，解决问题；先后举办21期《市民论谈》，市民建言献策，市领导虚心请教，形成了“人人崇文尚德、家家安居乐业、社会公平正义、追求创新创造、充满人文关怀”的幸福扬州的生动局面。 学习给力 发展转型 泰州市委 按照中央和省委部署，我们以学习升级促进党员干部能力升级，以素质转型推动经济社会发展转型，全市上下形成学习力、发展力、创造力同步升级，组织建设、经济结构、社会管理同向共进的良好态势。 以学习力提升决策力，增强驾驭全局的本领。坚持学习领先、调研开路，以学习力提升带动决策力提高。开办“名家讲坛”，开拓视野。定期邀请知名专家开设讲座，用党的创新理论武装头脑。以“践行科学发展观，我为泰州作贡献”主题活动为抓手，开展解放思想大讨论，激发新观念、新智慧。集中开展调查研究，把脉全局。市委中心组成员集中开展为期一个月的“大调研”，形成专题报告18篇，为破解难点提供对策依据。组织分层研讨，集思广益。通过中心组学习会、领导干部读书会、工作务虚会等，开展讨论，形成共识。 以学习力激发创新力，推进发展方式转变。坚持把增强创新力作为重要目标，以学习力激发各级党委更加主动转变发展方式。落实市委“建设学习型党组织，打造创新型高新区”的目标要求，医药高新区成立“全球十大名校联盟”和“全球十大知名生物医药园区联盟”，与世界顶尖生物医药研发机构和企业高位嫁接；聘请包括诺贝尔奖获得者等在内的30多名业界领军人物加盟，整体学习力获得快速提升，创新力实现质的飞跃。在其引领下，全市生物医药等三大新兴产业和若干新兴产品集群的产业布局日益形成。 以学习力增强凝聚力，提高社会管理水平。坚持把基层党组织的学习力建设，作为增强凝聚力战斗力的党建工程、民生工程和民心工程。创办“百姓大学堂”，为基层党员干部群众构筑文化家园。创办百姓大学堂，各乡镇、街道、社区建立分校，邀请专家学者为干部群众思想解惑、文化解渴、心理解压。组建“百姓名嘴”理论宣讲队，发挥基层党员干部的主体作用。选拔一批草根名嘴，深入基层，面对面、心贴心、实打实说服引导。组建宣讲志愿者队伍，形成党组织与各界互动共进的大学习大管理格局。成立由1500多名离退休老干部、大学生村官、教师等组成的形势政策教育志愿者宣讲团，弘扬文明，播种和谐。 坚持学习工作化 工作学习化 省发展改革委党组 在推进学习型党组织建设中，省发改委机关坚持工作学习化、学习工作化，始终围绕“当好参谋”下功夫。 以建设学习型机关为抓手，致力于提升素质、增强能力。抓制度完善，形成长效学习机制。出台多个学习制度文件，规范学习内容、方式、时间和考核。抓载体创新，组织各类学习活动。举办发改委系统“青年论坛”，开展党组成员轮流作辅导，不定期邀请专家授课，形成“善学、乐学、勤学”氛围。抓中心业务，开展重大课题调研。确定重大调研课题，委党组成员带头开展调研，撰写调研报告，提出政策思路，推动调研工作深化。 以当好参谋为目标，致力于创新思路、推动发展。集中体现在“三个强化”。围绕中心谋发展的意识和能力得到强化。立足长远抓规划，在全国第一个出台省级发展规划条例，省“十二五”《规划纲要》、沿海地区发展规划和主体功能区规划等综合性规划顺利完成；牵头组织编制新兴产业倍增计划、服务业提速计划等专项规划，逐步构建现代产业政策体系和规划体系。攻坚克难抓改革的意识和能力得到强化。制定我省贯彻国务院鼓励引导民间投资新36条的意见；大力支持南京服务业综合改革，牵头抓好苏州城乡发展一体化综合配套改革试点，稳妥推进宿迁区域协调发展综合配套改革试点，扎实推进无锡“两型社会”综合配套改革试点工作；有序推进全省医药卫生体制改革。统筹协调抓工作的意识和能力得到强化。统筹经济社会发展，统筹推进区域协调发展，重点抓好苏北发展和沿海开发新增长极，研究制定相关政策意见；大力推进长三角一体化进程，推进交通、能源等10个重点领域专题合作。 以“双创双争”为载体，致力于改进作风、加强服务。围绕“创建机关先进党支部、先进处室和争当优秀党员、优秀公务员”目标，实施“三抓三促”：抓目标考核促转变。始终把学习型党支部、学习型党员作为“双创双争”的重要内容，把学习变为可考核、能评比的“硬指标”、“硬任务”。抓深入基层促转变。坚持开展“走进重点工程，打造一流服务”活动。抓政务公开促转变。积极实施“政务公开阳光工程”，推进行政权力网上公开透明运行，提高项目审批的透明度和效率。 着力把学习锻造为 推进转型创新的动力 省商务厅党组 省商务厅党组在加强学习型党组织建设中，致力提升“学习力”，增强“推动力”，引领全省商务事业发展方式转型创新。 以接轨世界的视野放眼学习，让思维与世界接轨。厅党组把“眼界宽、思路宽、胸襟宽”作为提升全厅上下学习新境界的重要目标。始终坚持中心组带动处级干部、党支部书记带动全体党员的“双带动”学习机制，不断深化对党的创新理论特别是科学发展观的学习践行。围绕省委省政府和商务部关注的重点、难点和热点问题，邀请专家、企业高管和政府官员讲解开放战略、国际金融、现代管理等知识。自觉站在经济全球化的高度，及时研判国际经济发展的新产业、新趋势，在思维碰撞中打开了一扇扇接轨世界的窗口，形成我省推进商务事业发展、接轨世界的新思路。 以科学有效的方法深化学习，推进商务发展方式率先转型。坚持“开放式”学习。积极开展读报、上网、观展、听讲座等活动，拓展大开放的视野，自觉服务大局，聚焦转型。坚持“探索式”学习。以“时代特征、中国特色、江苏特点”的思维视角，按照“立足大开放、搞活大流通、培育大市场、做强大企业”的要求，开展全方位的学习，不断增知益智，推进转型。坚持“贴近式”学习。创立“职工讲坛”，开展机关处室结对互学，努力促进内外贸的有机融合，加快转型。尤其是实现服务外包和境外投资持续高位增长，成为全省商务发展的两大突出亮点。 以务实创新的精神学以致用，推进全省商务事业创新发展。围绕省委确定的“八项工程”和省政府工作目标，坚持学以致用，以改革创新精神破解商务发展方式转变难题。在全国商务系统先行先试，主动简政放权，加大创新力度和提高投资贸易便利化程度，推进转型升级。与省财政厅联合制定《调整专项资金结构加快商务领域科学发展的指导意见（2010-2012）》，扶持优势和新兴产业发展，提升商务可持续发展能力。学习借鉴国际规则。建立完善的开放型经济绩效评价体系，是全国商务系统第一个较科学系统的标准。同时，创立各项具体评价标准，加强对外贸出口外资利用等的指导。 以学习型党组织建设 助推幸福江阴建设 江阴市委 江阴市委坚持把学习型党组织建设作为加强党建工作的重大战略任务，作为引领幸福江阴建设的基础性工程，提高各级党组织和广大党员干部的学习力、创新力、执行力，推动经济社会又好又快发展。 转变学习理念，让学习成为全面推动科学发展的一种能力。倡导终身学习、主动学习、学以致用的新型学习观。把建设学习型党组织与加快转型发展、率先基本实现现代化的新战略结合起来;与满足党员干部拓展视野境界、提升素质本领的新需求结合起来;与推进创先争优、深化作风建设的新要求结合起来。开展“百场理论宣讲进基层”、“千名书记讲党课”活动，分批组织60名干部赴美国斯坦福大学培训，党员轮训率超过95%。 创新学习机制，让学习成为党员干部创新实干的一种习惯。引导党员干部强化学习使命感，变“要我学”为“我要学”。健全制度体系，各项学习活动做到“九有”，即：有组织、有考勤、有记录、有场所、有经费、有资料、有自学、有心得、有交流。强化学习考评。把学习型党组织建设工作纳入年度目标管理考评内容，把学习情况作为干部选拔任用、人才聘用的重要指标。丰富平台载体，学习宣传“时代先锋”、“诚信榜样”等先进典型，组织开展“学习华西经验，建设社会主义新农村”等主题活动。 注重学习成效，让学习成为深化幸福江阴建设的一种动力。发挥学习的创造力影响力，推动“满城书香”，形成“满园春色”。以学习提升创新力，进一步坚定“以人民幸福评估发展”的执政理念，深入开展“外学新加坡、内学沪广深”活动。以学习增强执行力，把科学发展作为检验学习成效的重要标准，全力实施新兴产业发展“445计划”，大力推进城乡一体化发展，积极探索社会管理创新机制。以学习扩大影响力，全市120余家基层党校及分校形成“大党校”网络；常年开设“暨阳大讲坛”和“江阴企业大讲坛”，连续多年举办江阴读书节，17个图书馆、220家农家书屋以及博物馆群等文化惠民工程取得新进展。 兴学习之风求实干之效 新沂市委 新沂市坚持以用立学、学以致用，依托学习型党组织建设催生动力，推动了经济社会保持平稳较快发展。 把解放思想作为永恒追求，努力学而思进。一是沉下来学理清思路。系统学习中国特色社会主义最新理论成果，开展思想解放大讨论活动，提出了“实施蓝天、祥云、群星、阳光‘四大引领计划’，打造生态新沂、智慧新沂、魅力新沂、幸福新沂”战略构想，明晰了发展方向和路径。二是请进来讲拓宽视野。聘请48位专家组成咨询委员会，定期举办专题讲座，拓展学习的深度和广度。三是走出去看提升标杆。组织到先进地区学习取经，催生发展动力，提出“三步走”发展蓝图，到“十三五”中期真正建成东陇海线上第三大城市、第三大工业城市。 把真抓实干作为基础本领，推动学以致用。一是以学习抓转型。深入研究宏观经济政策，积极谋划科学发展举措，大力推进结构调整、节能减排，去年底三次产业结构优化为15: 42.8:42.2，获批全省低碳经济试点单位数量居县级前列。二是以学习促创新。突出科技创新、金融创新和农村改革，企业院士工作站、博士后科研工作站达10家，一权一房抵（质）押贷款、运用现代金融工具融资、村级集体资产“三资四化”等经验做法全省推广。三是以学习强宗旨。开展“大走访”、“三走进三服务”及“三解三促”活动，认真落实改善民生的各项措施。 把完善机制作为重要保障，促进学为常态。班子领学“树标杆”，领导干部带头学，市委中心组带动学，促进全市各基层党组织的学习开展。基层兴学“树典型”，选树培育一批“示范点”、“学习标兵”，激发全市各级党组织和党员干部的学习热情。载体助学“树品牌”，市委中心组“专家讲坛”，农村基层党组织“党课村村行”，机关党组织“微型课堂”、“网上学堂”等学习载体，有效扩大了学习的覆盖面和影响力。制度立学“树规范”，推行述学制“促”学，坚持积分制“督”学，切实提高了领导干部学习的积极性主动性。 2011年08月25日 09:22:45 　来源： 新华报业网