韩穹,韩穹讲师,韩穹联系方式,韩穹培训师-【讲师网】
银行服务与网点转型
韩穹:利率市场化,银行怎么办(中)
2016-01-20 8494

日本

日本花了17年时间逐步实现市场利率自由化(1977-1994年),主要分为四个步骤。第一步,国债利率市场化。第二步,银行间利率市场化。第三步,长期大额存款及贷款利率市场化。第四步,活期小额存款利率市场化。

1947-1976年,日本的利率管制严格,政府制定了《临时利率调整法》,普通存款利率波动范围被严格限定在1%-3%,长期贷款亦受到政府干预。民间中小银行等金融机构存款利率略高于政府规定,短期贷款利率也略高于普通银行。

严格管制造成很多不良后果:一是公平效率降低;二是市场竞争能力削弱;三是缺乏金融创新,企业对金融产品需求难以得到满足;四是银行对贷款项风险缺乏有效评估及控制,银行资产质量下滑。

针对这些后果,日本政府开始陆续出台相关政策。

1977年,政府和银行允许国债自由上市流通,并以招标方式发行中期国债。

1978年,银行间市场利率开始向自由化转变,如允许银行拆借利率弹性化,允许银行间票据买卖利率自由化。

1986年,实施“市场利率连动型储蓄”(MMC),实施大额定期存款储蓄利率自由化,贷款利率形成机制随之改变。

1993年,开始推行活期存款利率市场化,引入新型储蓄存款,流动性存款实行利率自由化。

1994年,取消利率管制,“银行法”取消银行存贷款利率限额,利率完全自由化,最终完成利率市场化。

可以看到,日本在利率自由化准备阶段利率反而上升,但并未影响企业发展以及GDP的成长。在利率自由化改革期间,日本的GDP仍旧一路上升。

台湾地区

台湾地区金融自由化举措分为四方面:利率自由化、外汇自由化、放宽金融机构设立、产品创新。金融自由化前,台湾外汇储备不断增加,外国强烈要求开放金融市场。而按照旧金融管制,资金配置效率低。同时,产生了加入WTO的需要。而由于银行家数过多,产生了恶性竞争,政府决定推行并购,以便监控。

金融自由化过程主要分三步。第一步,金融初步自由化(1975-1979年),开始循序渐进推进利率自由化、汇率自由化以及银行业务自由化。这些措施使得银行拓展不再受利率束缚,促进了台湾银行业间竞争、发展,并让外资银行在台湾迅速发展,仅仅1980-年就新增了8家银行。

第二步,金融自由竞争化(1980-1999年),1989年颁布了《银行法》,利率完全自由化,放宽了市场准入,取消外资银行进场限制,放宽民营银行设立限制。这导致同质银行家数过多,产生了恶性竞争。银行获利能力和资产品质降低,资产报酬率与净值报酬率持续下降,可知旧金融法规不适用于新状况。

第三步,在2000年后,进行了两次金融改革,《金融机构合并法》出台,监管机构合并,银行、证券和保险监管一元化。在这种政策环境下,各银行决定并购,建立金控公司,带动内部交叉销售,提高创新能力。金融机构差异发展,市场竞争力凸显。

台湾的利率市场化则一共花了14年时间(1975-1989年),分六个步骤完成。第一步,准许市场利率存在差异。第二步,货币市场利率市场化。第三步,部分利率完全市场化。第四步,建立基本贷款利率制度。第五步,存款上限利率简化。第六步,利率完全市场化。

在开始利率自由化前,台湾的利率管制严格,贷款利率须经“中央银行”批准。在1962-1975年,台湾开始不断调低利率以适应经济需要适度调整货币流通,但管制仍然严格。这段期间,严格管制带来了一系列不良后果:银行效率降低,市场竞争能力削弱,无法满足经济增长需求,难以在公营管制银行筹资,地下钱庄等社会问题严重。

为了改变这种现状,从1975年起,相关政策开始出台。1976年,货币市场利率建立,三家票券金融公司陆续成立,建立货币市场利率。1980年,允许货币市场利率完全自由化,颁布《银行利率调整要点》,加强银行公会议定利率功能,允许货币市场利率完全自由化。1985年,实施基本贷款利率制度。1986年,核准利率种类减少,台湾“中央银行”核准利率上限种类由13种简化为4种。最后在1989年,取消利率管制。


Copyright©2008-2026 版权所有 粤ICP备2023139143号-5 浙公网安备 33010802003509号 杭州讲师云科技有限公司
讲师网 www.jiangshi.com 直接对接10000多名优秀讲师-省时省力省钱
讲师网常年法律顾问:浙江麦迪律师事务所 梁俊景律师 李小平律师